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根据新时期“以农村为重点,预防为主,中西医并重,依靠科技与教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务”卫生工作方针和卫生改革与发展及机构改革的总体要求,适应改革开放和建立社会主义市场经济的需要,体现政府卫生事业的宏观管理、行业管理和依法管理的职能,实现由办卫生向管卫生的职能转变,强化监督、管理与服务的要求,其主要职责是:

(一)贯彻党和国家关于卫生工作的法律、法规和方针、政策,组织实施国家卫生标准和技术规范,并研究拟定地方性卫生管理规范性文件;对辖区内卫生工作实行全行业管理;制订全区卫生事业发展规划和战略目标并组织实施。

(二)在政府的统一组织下,配合市卫生主管部门研究制订和实施全区区域卫生规划、统筹规划与协调全区卫生资源配置;研究制订全区农村卫生和城镇社区卫生服务规划及政策措施;研究制订全区卫生人才发展规划并指导实施。

(三)贯彻预防为主方针,开展全民健康教育;制订对人群健康危害严重的疾病及地方病的防治规划和防治措施,组织开展对重大疾病和地方病的综合防治;监督监测全区重点传染病,落实预防控制措施。

(四)组织开展全区医疗服务管理及医疗服务市场管理,研究指导全区医疗机构运行机制的改革;实施医疗机构和医务人员执业许可制度及主要卫生服务要素准入制度;组织实施国家关于医疗质量标准、技术标准、服务规范和卫生人员职业道德规范,督促落实医疗技术质量管理制度,提高医疗服务水平。

(五)贯彻实施《献血法》,组织开展无偿献血工作。

(六)依法制订全区妇幼卫生工作规划和措施;负责管理全区妇女儿童卫生保健,协调有关部门做好优生优育、提高出生人口素质工作。会同有关部门做好计划生育技术指导工作。

(七)监督管理传染病防治和全区辖区内食品、环境、职业、放射、公共饮水及学校卫生工作,组织监督实施全区食品、化妆品等与健康相关产品的质量管理规范工作。

(八)研究拟定全区重点医学科技和医学教育发展规划,制订全区医学继续教育的规划,并负责组织实施;组织国家、省和全市重点医药卫生科研攻关,指导医学科研成果的普及应用工作;指导和管理全区卫生专业技术队伍建设,配合主管部门组织做好卫生专业技术职称考试、评审和聘任管理工作。

(九)组织指导全区医学卫生方面的政府与民间的多边、双边合作交流;组织参与国际组织在医学卫生领域的交流与合作;负责全区国际卫生贷款项目管理工作。

(十)贯彻中西医并重的方针,制订全区中医事业发展规划,管理全区中医、民族医和中西医结合工作。

(十一)负责管理全区医疗救护工作,组织调度全区的卫生技术力量,合同各级人民政府和有关部门,对重大突发疫情、病情实施紧急处置,抢救伤病员,防止和控制疫情、疾病的发生和蔓延。

(十二)负责全区卫生系统内部的麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射药品、进口药品的监督管理。

(十三)建立与完善全区卫生统计、信息系统,管理卫生统计与信息工作。会同有关部门管理和指导卫生系统计划、财务、基建、大型设备配置和全区性卫生专项经费,并做好监督工作。

(十四)宣传贯彻《红十字会法》,按照《红十字会章程》组织开展各项红十字会活动;指导基层红会组织工作;开展备灾、救灾和报灾工作,争取国际、国内援助;组织战时、自然灾害和突发事件的人道主义救助活动;开展人道主义社会服务和社会公益活动;组织开展群众性卫生救护训练、现场急救和红十字青少年工作;推进无偿献血工作。

(十五)负责全区离休人员、残疾军人医疗保健等管理职能。

(十六)承担区爱国卫生运动委员会的日常工作。

(十七)承办上级交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责,区卫生局内设6个职能科室。

(一)办公室

协助局领导综合协调机关政务工作,制订局机关各项工作制度;负责综合性政策调研、拟订全区卫生工作政策;负责会议组织、文电处理、秘书事务、机要保密、档案管理、文印、行政事务、政务信息、对外接待及信访、安全保卫和机关日常后勤管理事务工作。负责局机关及区直医疗卫生单位党的建设、精神文明建设和行业作风建设及社会治安综合治理、计划生育管理的日常工作。组织指导局机关及区直医疗卫生单位的纪检、监察、内部审计工作。研究拟订全区卫生人才发展计划;会同有关部门研究制订卫生机构编制标准;负责局机关及所属事业单位的机构编制、人事调研、毕业生分配、军转安置、招聘考录、劳动工资和岗位培训工作;会同有关部门指导全区卫生人事制度改革与卫生专业技术职称制度改革;负责全区卫生系统表彰奖励工作。负责局机关和区各医疗卫生单位各类人员的人事档案管理工作。负责开发利用我区卫生资源,组织卫生人才合理流动,开展多层次、全方位的卫生人才培训工作,负责组织全区卫生专业技术职称资格考评工作。

(二)规划财务科

研究拟定全区卫生事业发展规划,组织制订并实施区域卫生规划工作,统筹规划与协调全区卫生资源配置;编制全区卫生财务预算、决算并负责全区卫生经费的管理工作。制定卫生财务管理制度并监督实施;研究提出卫生服务价格建议,对医疗卫生单位执行物价政策进行监督管理;组织监督实施卫生装备的国家标准;协调监督国外卫生贷款在我区的立项与实施工作;负责全区卫生统计工作;局机关财务管理和国有资产管理;负责全区离休人员、残疾军人医药费的审核工作。

(三)医政科

负责全区卫生医政管理工作;负责区、乡、镇村级医疗机构执业许可证、注册登记,依法监督管理医疗服务市场;医疗质量、服务质量进行监督管理;拟定全区医疗机构的发展规划和管理办法,监督实施医疗机构的国家技术标准、医务人员职业道德和服务规范,依法组织执业医师、执业护士资格及注册工作;研究指导医疗机构改革;依法组织全区献血工作;负责全区临床检验和临床药学管理工作;组织对全区医疗事故调查、技术鉴定和重大医疗纠纷的协调处理;协调有关部门管理医疗广告;协助政府组织对重大灾害和重大意外人员伤亡事件的医疗急救工作;组织卫生下乡、城市医疗机构对口支援农村基层医疗卫生机构、征兵体检、义诊咨询等社会性、公益性医疗服务活动。贯彻执行国家制定的中医方针、政策和法规,编制全区中医事业发展规划并组织实施;组织全区中医专科(专病)建设,会同有关部门实施中医执业医师资格许可制度;负责组织中医医疗纠纷的技术鉴定和调查处理;组织拟定中医执业人员职业道德规范;管理全区中医、中西医结合科研工作并组织实施。组织指导全区医疗卫生方面的政府与民间的多边、双边对外合作交流。研究拟定区重点医学科技发展规划,确定卫生科技优先发展领域;制定重大疾病研究项目计划;组织开展医学科研项目的筛选、申报工作;组织协调和开展辖区内重点医药科研攻关及科技成果的推广应用工作;拟定实施全区继续医学教育、乡村医生培训、各类卫生管理及专业培训和成人医学教育发展规划。管理全区医疗卫生学会社团组织,组织全区卫生界各学会参加上级学会组织的各种学术活动。组织开展全区卫生系统学术论文、科研成果推荐申报工作。宣传贯彻《中华人民共和国红十字会法》,按照《中国红十字会章程》和上级红会的工作部署,组织开展辖区内各项红十字会活动,承担区红十字会日常管理工作。

(四)卫生监督科

贯彻执行国家关于卫生方面法律、法规及方针政策;负责组织协调和开展全区卫生监督机构、卫生监督队伍和卫生监督、监测工作的行政管理;协调全区公共卫生事务管理,对涉及卫生与健康相关产品的生产、经营项目实行卫生许可证制度;负责卫生监督陈述和申辩案件的受理和调查处理;对卫生监督工作实行稽查,依法调查处理违法案件;负责全区卫生执法人员的培训工作,组织开展卫生法制宣传;指导和协调全区卫生监督机构的建设。

(五)疾控、基层妇幼科(区地病办)

拟订实施全区传染病、寄生虫病、慢性非传染病及学生常见病等与公共卫生相关疾病的防治规划和措施,组织对重大疾病的综合防治;根据全省监督监测传染病名录,组织调度全区卫生技术力量,对重大突发疫情、病情实施紧急处理,防止和控制疫、疾情的发生和蔓延;依法统计、报告、发布疫情;组织实施儿童计划免疫工作;组织实施疾病控制国际合作项目工作。贯彻执行党和国家关于地方病防治工作的方针、政策和法规,制订全区地方病防治工作的中长期规划和年度计划,并组织实施;组织协调各有关部门做好碘缺乏病、地方病氟中毒等地方病的防治、监测管理工作;督促检查辖区开展地方病综合治理、科学防治工作。

制订并实施农村卫生、城镇社区卫生服务和初级卫生保健的发展规划和措施,推进城镇社会卫生服务体系和农村卫生服务体系的建立与完善;制订实施全区妇幼卫生工作发展规划和措施,指导和管理全区女保健、儿童保健的业务工作;负责母婴保健专项技术实施的监督管理,协调有关方面做好优生优育、提高出生人口素质工作;配合有关部门做好计划生育业务指导工作;负责全区妇幼保健机构和农村基层及城镇社区卫生组织建设的指导管理,负责全区健康教育工作的指导管理。

(六)张湾区爱国卫生运动委员会办公室(简称“区爱卫办”)

制订全区爱国卫生运动的长远规划和年度计划、标准和措施并组织实施;组织、协调、督促有关部门共同开展爱国卫生运动;指导协调辖区城乡社会性公共卫生工作,组织动员群众参与爱国卫生活动和群众性的社会卫生监督;开展全民健康教育,普及卫生科学知识;组织协调卫生城市、卫生乡镇、卫生先进单位的创建评比工作,解决脏、乱、差的状况,提高城乡整体卫生水平;组织协调文明城市创建活动,参与有关文明城市创建和管理的专项治理和综合检查,协调解决文明城市建设中的有关问题,会同有关部门抓好市容管理;指导开展除害防病活动和农村改水改厕工作。

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